Theo kế hoạch dự kiến, lễ khai mạc sẽ diễn ra vào ngày 20/11 và bế mạc vào ngày 12/12. Chương trình thi đấu gồm 48 bộ môn với 973 nội dung tranh tài. Đáng chú ý, môn bóng bàn đã được tổ chức thi đấu sớm từ tháng 8 tại Hải Phòng.

Căn cứ theo đề xuất từ Sở Văn hóa và Thể thao TP.HCM, các môn và phân môn thi đấu được chia thành ba nhóm trọng điểm:
- Nhóm môn thuộc khuôn khổ Olympic.
- Nhóm môn thuộc chương trình Đại hội Thể thao châu Á (Asian Games).
- Nhóm môn thường xuyên tranh tài tại SEA Games kết hợp cùng các môn thể thao dân tộc.
Kể từ lần đầu tiên tổ chức vào năm 1985, Đại hội Thể thao toàn quốc luôn là thước đo then chốt nhằm rà soát, đánh giá bước phát triển của thể thao thành tích cao tại từng địa phương, đồng thời là bệ phóng phát hiện những nhân tố triển vọng cho các đội tuyển quốc gia. Đây cũng là cơ hội để các đơn vị kiểm chứng chất lượng huấn luyện, mức độ đầu tư cũng như chiều sâu lực lượng của mình.
Việc Đại hội Thể thao toàn quốc quay trở lại TP.HCM sau tròn 20 năm đặt ra yêu cầu rất cao về sự chuẩn bị cơ sở vật chất, hệ thống sân bãi, năng lực nhân sự và công tác điều hành chuyên môn. Sự phối hợp đồng bộ và chuẩn bị kỹ lưỡng từ ban tổ chức hứa hẹn mang đến một kỳ đại hội công bằng, an toàn và thành công, tạo đòn bẩy nâng tầm thể thao Việt Nam trên đấu trường quốc tế.